國家稅務(wù)總局東營(yíng)市河口區稅務(wù)局2023年度法治政府建設情況報告如下：

一、法治政府建設的主要舉措和成效

（一）學(xué)習貫徹習近平法治思想取得新進(jìn)展

河口區稅務(wù)局通過(guò)各項黨建活動(dòng)、讀書(shū)班等進(jìn)行全員學(xué)習，并制定法治工作年度工作計劃，增強了法治觀(guān)念與法治教育，規范了公正文明執法行為。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)習總書(shū)記的法治思想，我單位成立了包括全面依法行政領(lǐng)導小組、重大稅務(wù)案件審理委員會(huì )、重大執法決定法制審核委員會(huì )等法制議事協(xié)調機構，嚴格執行重大執法決定法制審核程序等一系列法治舉措。

（二）落實(shí)推進(jìn)“三項制度”工作取得新提升

河口區稅務(wù)局按時(shí)維護執法信息公示平臺的公示信息，落實(shí)好執法音像記錄管理信息平臺的音像記錄工作，并嚴格審核重大執法決定。截至目前，已給7個(gè)有執法任務(wù)的分局及股室配備了15臺執法記錄儀，并按照執法音像全過(guò)程用語(yǔ)標準化要求，組織開(kāi)展執法音像記錄流程模擬環(huán)境演練，執法音像記錄平臺按時(shí)歸檔執法音像記錄。

（三）新進(jìn)人員執法資格考試取得新成績(jì)

河口區稅務(wù)局為迎接省局組織的執法資格考試，通過(guò)組織相關(guān)人員利用晚上六點(diǎn)半課堂在會(huì )議室開(kāi)展學(xué)習，組織參考人員進(jìn)行模考和為期二周的封閉集中學(xué)習，11名新進(jìn)人員全部通過(guò)。對于后續3名新進(jìn)人員的執法資格考試，我單位將繼續督促參考人員認真學(xué)習準備。

（四）規范執法培訓邁出新步伐

河口區稅務(wù)局為進(jìn)一步規范稅收執法行為，提高稅務(wù)干部稅收執法規范性，降低稅收執法風(fēng)險，開(kāi)展一系列法治培訓培訓，對最新的《行政復議法》、《山東省行政處罰裁量基準》及稅務(wù)行政處罰相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行講解，結合具體稅收處罰中簡(jiǎn)易處罰、首違不罰、不予處罰等方面的疑難問(wèn)題點(diǎn)，提醒干部在稅收執法中的重點(diǎn)注意事項，從而降低稅收執法風(fēng)險。

（五）稅收執法督察環(huán)境展現新氣象

河口區稅務(wù)局一是繼續開(kāi)展留抵退稅政策落實(shí)情況督察。開(kāi)展留抵退稅督察督辦工作，核實(shí)上報上級下發(fā)的特派辦留抵退稅疑點(diǎn)，按規定追回稅款。二是開(kāi)展現金稅費征繳專(zhuān)項整治“回頭看”工作。組織召開(kāi)現金稅費征繳風(fēng)險防控長(cháng)效機制會(huì )議，進(jìn)一步加強區稅務(wù)系統現金稅費征繳管理，規范現金稅費征繳行為，有效防控和化解相關(guān)風(fēng)險，保障國家稅費安全。

（六）退稅減稅政策爭創(chuàng )新優(yōu)勢

河口區稅務(wù)局一是加強組織領(lǐng)導，提升思想站位。二是提升宣傳輔導質(zhì)效，三是做好風(fēng)險防范工作，以“嚴真細實(shí)快”的作風(fēng)要求和釘釘子的精神抓好各項政策落實(shí)，舉全局之力落實(shí)組合式稅費支持政策。

二、推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

依法治稅過(guò)程中，因組合式稅費政策數量多、規定細，涉及的范圍廣，反映出兩類(lèi)問(wèn)題：一是納稅人數量多，宣傳力度無(wú)法保證對每一個(gè)納稅人落實(shí)到位；二是財務(wù)申報人員對政策情況掌握不及時(shí)不準確，尤其是在較特殊行業(yè)，如物業(yè)管理公司、自來(lái)水公司、退役士兵等，存在政策理解歧義而填報不正確的情況。

三、下一步改進(jìn)措施

（一）堅持黨建引領(lǐng)，依法治稅

一是黨政主要負責人作為推進(jìn)法治建設第一責任人，全面履行工作職責，對各項法治工作給予高度重視，發(fā)揮領(lǐng)導作用，定期關(guān)注各項重點(diǎn)工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。

二是堅持運用法治思維和法治方式，落實(shí)稅收法定原則。依法維護納稅人合法權益，依法規范稅收執法行為，對稅務(wù)干部加強征管努力度評價(jià)，防范執法和廉政風(fēng)險，依法加強稅收執法監督，增強稅收執法的統一性和規范性。

三是精確執法，罰責相當，同時(shí)又包容審慎，兼顧執法力度與溫度。

（二）立足精確執法，程序得當

一是按照總局下發(fā)最新的“三項制度”規定開(kāi)展工作，全面做好執法公示。按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)公示、誰(shuí)負責”的原則開(kāi)展，建立專(zhuān)人負責制，定期查看平臺公示情況，特別是行政處罰等定期更新維護信息，督促各責任單位及時(shí)審核公示。

二是規范開(kāi)展音像記錄。確保音像記錄錄制及時(shí)，上傳及時(shí)，操作及用語(yǔ)規范。

三是認真開(kāi)展重大執法事項的法制審核。理清權責、依法行政、降低執法風(fēng)險。

（三）立足主動(dòng)作為，抓好落實(shí)

 一是加大減稅降費優(yōu)惠政策宣傳力度，通過(guò)微信納稅人學(xué)堂、魯稅通征納互動(dòng)平臺等，加大對納稅人的宣傳深度、廣度。

二是進(jìn)一步防范稅收風(fēng)險，運用大數據平臺，獲取數據，提前開(kāi)展審核評估，下發(fā)簽風(fēng)險提醒告知書(shū)，提醒企業(yè)開(kāi)展申請退稅前自查工作。

三是開(kāi)展減稅降費抽查復核“回頭看”工作，嚴厲查處隱匿收入、偷逃稅款、虛抵進(jìn)項等行為。

（四）立足征納和諧，推進(jìn)法治稅務(wù)建設

一是認真落實(shí)行政處罰裁量基準。落實(shí)國家稅務(wù)總局和山東省稅務(wù)局的“首違不罰”清單，嚴格執行裁量基準，確保裁量的幅度、種類(lèi)等與實(shí)際情況相符。

二是做好行政復議應訴工作。認真貫徹執行稅務(wù)行政復議和解調解辦法，努力把涉稅爭議化解在基層和萌芽狀態(tài)。