主持人：各位媒體記者朋友們，大家上午好！我是國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運，歡迎出席國家稅務(wù)總局“辦好稅收惠民事 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會(huì )。出席今天發(fā)布會(huì )的有：國家稅務(wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)榮海樓先生、納稅服務(wù)司司長(cháng)沈新國先生、稽查局局長(cháng)江武峰先生。下面，我先簡(jiǎn)要介紹一下總體情況。

國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運

黃運：今年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，國民經(jīng)濟持續恢復、總體回升向好。稅務(wù)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在中央主題教育辦和中央第36指導組精心指導下，認真開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，緊扣落實(shí)落細習近平總書(shū)記關(guān)于稅收工作的重要論述精神，牢牢把握服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，重點(diǎn)聚焦服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局所需，聚焦滿(mǎn)足廣大納稅人繳費人所盼，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，有效發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

一是堅決落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，著(zhù)力將主題教育成果體現在更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上。今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院部署了一系列延續優(yōu)化創(chuàng )新實(shí)施的稅費優(yōu)惠政策，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。稅務(wù)總局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，積極會(huì )同財政部等部門(mén)迅速采取有力措施，落實(shí)落細各類(lèi)支持科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綠色低碳等稅費優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準高效直達經(jīng)營(yíng)主體。今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，為激發(fā)市場(chǎng)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了積極支持。

二是持續優(yōu)化辦稅繳費舉措，著(zhù)力將主題教育成果體現在更好服務(wù)納稅人繳費人上。堅持以納稅人繳費人為中心，大興調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，連續第十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費服務(wù)舉措；連續第三年聯(lián)合全國工商聯(lián)開(kāi)展“春雨潤苗”專(zhuān)項行動(dòng)，今年先后推出“稅惠助益強信心”“實(shí)措紓困解難題”“重點(diǎn)護航促成長(cháng)”3大類(lèi)12項行動(dòng)措施；連續第三年開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，累計舉辦稅費服務(wù)體驗師活動(dòng)3400余場(chǎng)次、“走流程 聽(tīng)建議”活動(dòng)4500余場(chǎng)次，為解決納稅人繳費人急難愁盼問(wèn)題提供了有力支持。近日，我們還將結合深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，新出臺和優(yōu)化一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，在7-9月延續開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)季活動(dòng)，重點(diǎn)支持以民營(yíng)經(jīng)濟為主體的中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

三是深化征管數字化轉型升級，著(zhù)力將主題教育成果體現在更好推動(dòng)稅收改革發(fā)展上。深入落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，對標對表黨的二十大報告中有關(guān)稅收工作部署要求，深化拓展31項稅收征管改革措施，一體推進(jìn)精確執法、精細服務(wù)、精準監管、精誠共治，依托全國統一規范的電子稅務(wù)局，拓展辦稅繳費數字化服務(wù)，并在部分地區試點(diǎn)推出“簡(jiǎn)易確認式申報”、新辦企業(yè)“開(kāi)業(yè)即開(kāi)票”等智能辦稅場(chǎng)景。同時(shí)，充分發(fā)揮稅收大數據作用，助力企業(yè)拓展產(chǎn)銷(xiāo)渠道，加強稅收經(jīng)濟分析，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

四是深入推進(jìn)稅收協(xié)同共治，著(zhù)力將主題教育成果體現在更好營(yíng)造法治公平的稅收營(yíng)商環(huán)境上。我們一方面注重為遵紀守法企業(yè)創(chuàng )造輕裝上陣的良好稅收環(huán)境，另一方面依法打擊各類(lèi)涉稅違法犯罪行為，維護公平競爭的發(fā)展環(huán)境。特別是聚焦精準打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”，精準打擊行業(yè)性、區域性重大案件和職業(yè)化犯罪團伙，精準打擊主犯、累犯、教唆犯和內外勾結犯罪分子，進(jìn)一步完善稅務(wù)總局、公安部等七部門(mén)聯(lián)合常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機制，協(xié)同打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，積極拓展共建“一帶一路”稅收合作，積極幫助“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”納稅人消除國際重復征稅，更好服務(wù)高水平對外開(kāi)放。

下半年，稅務(wù)部門(mén)將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，不斷鞏固拓展主題教育成果，充分發(fā)揮和拓展稅收職能作用，努力當好黨中央、國務(wù)院決策部署的執行者、行動(dòng)派和實(shí)干家，在推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步展現新?lián)敗⑿伦鳛椤Ｖx謝！

中國青年報記者提問(wèn)

一、中國青年報記者：剛才講到，上半年全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，請介紹下具體情況。稅務(wù)部門(mén)采取了哪些措施，確保各項稅費支持政策落實(shí)落地？

國家稅務(wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)榮海樓

榮海樓：感謝您的提問(wèn)。延續優(yōu)化和創(chuàng )新實(shí)施稅費優(yōu)惠政策，是黨中央、國務(wù)院聚焦激發(fā)市場(chǎng)活力、穩定市場(chǎng)預期、提振市場(chǎng)信心作出的重大決策。稅務(wù)部門(mén)認真落實(shí)各項稅費優(yōu)惠政策，確保紅利精準直達經(jīng)營(yíng)主體。2023年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，其中，先后實(shí)施的兩批延續優(yōu)化創(chuàng )新的稅費優(yōu)惠政策5832億元，留抵退稅3167億元，其他政策280億元。

分政策看，月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下的小規模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元，小規模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅822億元，小型微利企業(yè)減征所得稅政策新增減稅793億元，繼續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策新增降費787億元。

分行業(yè)看，制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)占比最高，累計新增減稅降費及退稅緩費3818億元，占比41%。

分企業(yè)規模看，中小微企業(yè)受益最明顯，新增減稅降費及退稅緩費5766億元，占比62%。

在完善推出和落實(shí)稅費支持政策過(guò)程中，稅務(wù)總局扎實(shí)開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)訴求，與財政部等部門(mén)一起，深入研究論證，反復推演測算，及時(shí)提出政策建議，并在政策出臺后，千方百計確保落穩落準落細。一是開(kāi)展精準推送。依托電子稅務(wù)局精準推送優(yōu)惠政策2.29億戶(hù)次，進(jìn)一步推動(dòng)“政策找人”“送政策上門(mén)”。二是加強輔導解讀。發(fā)布研發(fā)費用加計扣除等政策即問(wèn)即答五批51個(gè)，通過(guò)12366納稅繳費服務(wù)熱線(xiàn)解答稅費優(yōu)惠政策問(wèn)題咨詢(xún)8萬(wàn)余次，開(kāi)展線(xiàn)上直播、線(xiàn)下培訓輔導等2萬(wàn)余場(chǎng)。三是強化督導落實(shí)。強化政策落實(shí)風(fēng)險掃描，開(kāi)展2輪次抽查暗訪(fǎng)，深入查找政策落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正改進(jìn)。

下一步，稅務(wù)部門(mén)將把稅費政策落實(shí)成效作為檢驗主題教育成果的重要體現，以更加積極有為的措施推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署全面落地見(jiàn)效，更好助力高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

央視記者提問(wèn)

二、央視記者：近日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，引發(fā)社會(huì )各界熱烈反響。請問(wèn)稅務(wù)部門(mén)今年以來(lái)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的各項措施實(shí)施效果如何？下一步如何更好落實(shí)《意見(jiàn)》相關(guān)要求？

黃運：黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），聚焦民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次問(wèn)題，推出一系列科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用、高效的舉措，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院支持民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的鮮明態(tài)度和堅定決心，必將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)作為黨中央、國務(wù)院決策部署的堅定執行者和面向廣大納稅人繳費人的直接服務(wù)者，今年以來(lái)在支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展方面，做了一些工作，為民營(yíng)企業(yè)減負擔、增動(dòng)能提供了積極支持。

一是堅決有力落實(shí)政策。上半年，稅務(wù)部門(mén)不折不扣落實(shí)惠及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項稅費支持政策，包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在內的民營(yíng)經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

二是積極加力強化支持。上半年，稅務(wù)部門(mén)結合主題教育廣泛開(kāi)展調查研究，針對不少企業(yè)希望提前享受研發(fā)費用加計扣除政策的訴求，積極建議并推動(dòng)新增在7月份的企業(yè)所得稅預繳申報期，允許企業(yè)可提前享受上半年研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。據統計，在7月份已提前享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠的企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)戶(hù)數占比達94.3%，超過(guò)29萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額占全部金額的76.6%，對緩解研究創(chuàng )新的資金壓力、改善研發(fā)投入的政策預期具有積極作用。

三是精準發(fā)力紓困解難。上半年，稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步創(chuàng )新推出稅務(wù)與金融部門(mén)“稅銀互動(dòng)”舉措，幫助全國小微企業(yè)通過(guò)“稅銀互動(dòng)”獲得銀行貸款498萬(wàn)筆，貸款金額超1.45萬(wàn)億元，同比增長(cháng)41%，助力民營(yíng)企業(yè)緩解融資難題。同時(shí)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢的困難企業(yè)發(fā)展訴求，充分發(fā)揮稅收大數據優(yōu)勢，運用“全國納稅人供應鏈查詢(xún)”系統為企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)拓寬供需對接渠道，上半年幫助3670戶(hù)企業(yè)實(shí)現購銷(xiāo)金額105億元。

下一步，稅務(wù)部門(mén)將以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》為契機，持續為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造穩定公平透明可預期的稅收營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)將做好六個(gè)方面工作：一是深化調研廣泛?jiǎn)?wèn)需。緊密結合主題教育調查研究工作安排，在全系統深入開(kāi)展支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的調研走訪(fǎng)座談活動(dòng)，聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)所呼、問(wèn)民營(yíng)企業(yè)所需、解民營(yíng)企業(yè)之難。二是優(yōu)化措施提升服務(wù)。重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，新出臺和優(yōu)化一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，積極助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。三是研究政策支持發(fā)展。結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢，積極研究提出延續優(yōu)化完善稅費政策的建議，突出對民營(yíng)企業(yè)占主體的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持。四是強化督導推進(jìn)落地。把稅務(wù)部門(mén)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展作為稅收重點(diǎn)工作督查督導的重要內容，督促指導各級稅務(wù)機關(guān)切實(shí)提高政治站位，優(yōu)化管理服務(wù)，抓好政策落地。五是抓實(shí)分析跟蹤問(wèn)效。依托稅收大數據，從不同角度、不同維度加強對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況的分析，跟蹤反映政策效應，推動(dòng)有針對性改進(jìn)完善。六是宣傳輔導營(yíng)造氛圍。組織各級稅務(wù)機關(guān)加大對支持民營(yíng)經(jīng)濟的各項稅費政策宣傳輔導力度，加大對服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的好經(jīng)驗好做法總結推廣力度，積極營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的良好氛圍。謝謝！

人民網(wǎng)記者提問(wèn)

三、人民網(wǎng)記者：剛才發(fā)言人介紹，稅務(wù)總局將重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，接續新出臺和優(yōu)化一批“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，請介紹一下具體情況？

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(cháng)沈新國

沈新國：感謝您的提問(wèn)。今年上半年，稅務(wù)總局結合深入開(kāi)展主題教育，已先后分四批推出了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施。為進(jìn)一步改進(jìn)提升辦稅繳費服務(wù)，特別是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(cháng)王軍同志專(zhuān)門(mén)組織研究，重點(diǎn)圍繞支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，新出臺和優(yōu)化一批辦稅繳費服務(wù)舉措，作為今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的第五批措施，積極助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。這些措施主要包括：

一是進(jìn)一步強化政策落實(shí)。持續推進(jìn)不折不扣執行好面向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體的稅費支持政策，確保政策紅利直達快享。如，全面梳理涉企稅費優(yōu)惠政策，編制完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)稅費優(yōu)惠政策清單，幫助納稅人繳費人便利掌握、精準適用稅費優(yōu)惠政策。又如，健全稅費優(yōu)惠政策“免申即享”機制，對小規模納稅人減免增值稅、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠等，加大自主申報、自行享受的落實(shí)力度并不斷拓展范圍。

二是進(jìn)一步便利稅費辦理。持續推進(jìn)精簡(jiǎn)資料、優(yōu)化流程，減輕辦稅繳費負擔。如，對“企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度”等11項證明材料采用調閱復用措施，減少資料重復報送。又如，持續優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種的申報預填服務(wù)，并在具備數據條件地區創(chuàng )新環(huán)境保護稅納稅申報方式，探索智能預填辦稅業(yè)務(wù)，縮短填報時(shí)間。

三是進(jìn)一步改進(jìn)訴求響應。持續推進(jìn)完善稅費服務(wù)訴求解決機制，更好維護民營(yíng)企業(yè)合法權益。如，常態(tài)化開(kāi)展以民營(yíng)企業(yè)為主體的中小微企業(yè)走訪(fǎng)座談，系統梳理反映強烈的問(wèn)題，積極研究務(wù)實(shí)管用的解決措施，及時(shí)響應納稅人合理訴求。又如，進(jìn)一步加強與工商聯(lián)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多領(lǐng)域多層次、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的稅費專(zhuān)業(yè)培訓輔導，探索對不同類(lèi)型民營(yíng)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，對處于轉型升級階段的民營(yíng)企業(yè)加強合規建設引導。

四是進(jìn)一步深化跨境服務(wù)。持續推進(jìn)國際稅收合作，更好服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”。如，完善12366跨境服務(wù)咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)功能，加強跨境經(jīng)營(yíng)高頻疑難涉稅問(wèn)題的收集整理，拓寬民營(yíng)企業(yè)解疑釋惑渠道。又如，結合民營(yíng)企業(yè)境外投資特點(diǎn)，在稅務(wù)總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫”，幫助民營(yíng)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中防范稅務(wù)風(fēng)險，提高稅法遵從能力。

五是進(jìn)一步優(yōu)化執法方式。持續推進(jìn)依法依規征稅收費，加強稅務(wù)執法區域協(xié)同，著(zhù)力提升稅務(wù)執法精確度。如，暢通12366納稅繳費服務(wù)熱線(xiàn)等投訴舉報渠道，對征收“過(guò)頭稅費”行為發(fā)現一起嚴肅查處一起。又如，完善欠稅管理方式，對符合條件、確有困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)生欠稅，稅務(wù)機關(guān)輔導其制定清欠計劃，對按計劃繳納稅款的，暫不采取強制執行措施。

下一步，稅務(wù)部門(mén)將繼續堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問(wèn)題導向、注重實(shí)際成效，切實(shí)解決好納稅人繳費人合理訴求，持續推動(dòng)各項便民服務(wù)舉措落實(shí)落細，以更優(yōu)質(zhì)的辦稅繳費服務(wù)助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，彰顯稅務(wù)系統主題教育成果。謝謝！

新京報記者提問(wèn)

四、新京報記者：近日召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )強調，要完善支持綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，強化稅收政策支持。請問(wèn)稅務(wù)部門(mén)在服務(wù)和保障生態(tài)環(huán)境保護過(guò)程中采取了哪些措施，具體效果如何？

榮海樓：感謝您的提問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)在習近平生態(tài)文明思想的引領(lǐng)下，全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)綠色稅收制度體系建設，助力生態(tài)環(huán)境保護和資源集約節約利用，推進(jìn)可持續發(fā)展。首先，環(huán)境保護稅、資源稅、耕地占用稅、車(chē)船稅等綠色稅種全部完成立法，搭建了多稅共治的稅法體系；其次，企業(yè)所得稅、增值稅、消費稅、車(chē)輛購置稅等稅種綠色化改造持續推進(jìn)，鼓勵集約節約、綠色低碳的稅收優(yōu)惠政策陸續推出，形成了多策組合的政策體系；此外，建立和加強與生態(tài)環(huán)境、自然資源等多部門(mén)協(xié)作，充分借助相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理力量，深化部門(mén)間聯(lián)合控管、聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒等協(xié)作治稅措施，形成了多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的征管體系。我國綠色稅收制度體系“四梁八柱”基本形成，覆蓋了經(jīng)營(yíng)主體“開(kāi)發(fā)-生產(chǎn)-消費-排放”全流程，為推進(jìn)綠色發(fā)展提供有效支持。

從稅收大數據看，在綠色稅收等一系列政策措施的綜合作用下，相關(guān)領(lǐng)域“減污、利廢、降碳”效果明顯。一是“減污”持續加力，主要污染排放大幅下降。2018年環(huán)境保護稅開(kāi)征以來(lái)，全國累計落實(shí)環(huán)境保護稅優(yōu)惠減免564億元，與之對應的是，環(huán)境保護稅申報數據顯示，萬(wàn)元GDP污染物排放當量數從2018年的1.16下降到2022年的0.73，降幅達37%。稅收優(yōu)惠對企業(yè)加大減排治污力度起到了積極作用。二是“利廢”加快推進(jìn)，工業(yè)資源綜合利用持續深化。2020-2022年，工業(yè)企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的減免金額由561億元增加至854億元，增長(cháng)52.2%；同時(shí)，享受優(yōu)惠的企業(yè)所屬行業(yè)小類(lèi)由390個(gè)增加到422個(gè)，反映全國工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大，覆蓋領(lǐng)域持續拓展。三是“降碳”提速增效，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。增值稅發(fā)票數據顯示，2019—2022年，包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電在內的清潔能源發(fā)電銷(xiāo)售收入占電力生產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入的比重，從31.2%提升至34.4%；新能源整車(chē)、光伏設備、鋰離子電池等重要綠色產(chǎn)品制造行業(yè)銷(xiāo)售收入年均增速均在40%以上；新能源、節能、環(huán)保等綠色技術(shù)服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入年均分別增長(cháng)79.4%、34.9%和30.9%。這反映出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。

下一步，稅務(wù)部門(mén)將繼續完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步在落實(shí)政策、強化調控、優(yōu)化服務(wù)等方面下功夫，加強部門(mén)協(xié)同共治，努力為我國高質(zhì)量發(fā)展厚植“綠色底色”。謝謝！

中國證券報記者提問(wèn)

五、中國證券報記者：今年3月，國家將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。今年6月，又新增7月預繳申報期作為享受研發(fā)費用加計扣除政策的時(shí)點(diǎn)，請問(wèn)此項政策的實(shí)施效果如何？稅務(wù)部門(mén)采取了哪些落實(shí)措施？

黃運：謝謝您的關(guān)注。研發(fā)費用加計扣除是我國推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的重要政策措施，也是國際上鼓勵企業(yè)創(chuàng )新投入的通行政策手段。今年3月，國家將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%統一提高到100%的政策，作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施，對穩定政策預期，引導企業(yè)加大創(chuàng )新投入起到了積極作用。在此基礎上，為積極回應納稅人訴求，我局會(huì )同財政部按照國務(wù)院決策部署，在原有10月份企業(yè)所得稅預繳申報和年度匯算清繳兩個(gè)時(shí)段享受研發(fā)費用加計扣除政策的基礎上，再新增7月預繳申報期作為政策享受時(shí)點(diǎn)，進(jìn)一步提前讓企業(yè)獲得政策實(shí)惠。

為切實(shí)保證這一新的惠企政策落實(shí)到位，稅務(wù)部門(mén)依托稅收大數據篩選符合條件的企業(yè)，定向開(kāi)展政策精準推送和宣傳輔導，確保企業(yè)“知曉政策”；會(huì )同科技部門(mén)及時(shí)發(fā)布《研發(fā)費用加計扣除政策執行指引2.0》，細化政策口徑，確保企業(yè)“會(huì )用政策”；第一時(shí)間優(yōu)化升級征管系統，改進(jìn)電子稅務(wù)局功能，讓納稅人“足不出戶(hù)”即可快捷辦理，確保企業(yè)“用好政策”。從7月份政策落實(shí)情況看，全國共有30.8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

——民營(yíng)企業(yè)是政策最主要的受惠主體。除前面講到民營(yíng)企業(yè)享受加計扣除的戶(hù)數和金額占比分別達94.3%和76.6%外，在享受加計扣除金額最多的前100戶(hù)企業(yè)中，有80戶(hù)為民營(yíng)企業(yè)，前10戶(hù)企業(yè)則全部都是民營(yíng)企業(yè)。這反映出民營(yíng)企業(yè)既是科技創(chuàng )新活動(dòng)的“主力軍”，也是國家政策支持的主要受益者。

——創(chuàng )新型企業(yè)研發(fā)投入的引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯。上半年，高新技術(shù)企業(yè)享受加計扣除的企業(yè)戶(hù)數和金額分別占全部研發(fā)企業(yè)的65.4%、83%，與2022年相比，享受戶(hù)數占比提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

——實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)占據研發(fā)主體地位。上半年，制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)合計享受加計扣除企業(yè)戶(hù)數、金額占全部研發(fā)企業(yè)的94.6%、94.5%，是政策享受的前三大行業(yè)，與2022年相比，分別提高了2個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)企業(yè)享受戶(hù)數、金額占全部研發(fā)企業(yè)的56.7%、61.8%。

研發(fā)費用加計扣除政策對支持創(chuàng )新發(fā)展、提高創(chuàng )新活力發(fā)揮了重要作用。增值稅發(fā)票數據顯示，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入同比分別增長(cháng)10.7%和8.8%，其中二季度同比分別增長(cháng)11.5%和11.4%，較一季度分別提高1.7個(gè)和5.4個(gè)百分點(diǎn)。

需要特別說(shuō)明的是，在政策落實(shí)和調研中我們還發(fā)現，仍有部分納稅人因各種原因未及時(shí)在7月份享受研發(fā)費用加計扣除政策。為進(jìn)一步拓寬政策紅利惠及面，稅務(wù)部門(mén)將為納稅人開(kāi)通在8、9月份變更第二季度預繳申報表，讓其能補充享受上半年研發(fā)費用加計扣除，更好釋放政策助力科技創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展的積極效應。謝謝！

新華社記者提問(wèn)

六、新華社記者：近年來(lái)稅收政策在支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了哪些成效？6月份，我國延續和優(yōu)化了新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策，下一步如何落實(shí)好新出臺的優(yōu)惠政策？

沈新國：感謝您的提問(wèn)。發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的必由之路，也是應對氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰略舉措，還是擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要引擎。多年來(lái)，為助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我國稅收政策支持體系逐步健全，效果較好發(fā)揮。一是多稅種政策組合發(fā)力。目前，車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅、消費稅等方面均有支持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策。國家自2012年起一直對新能源商用車(chē)免征車(chē)船稅，對新能源乘用車(chē)不征收車(chē)船稅；自2014年9月起一直對新能源汽車(chē)實(shí)施免征車(chē)輛購置稅政策；對電動(dòng)汽車(chē)一直未納入小汽車(chē)消費稅征收范圍。二是大力度優(yōu)惠持續顯效。2012年1月至2023年6月，共減免新能源汽車(chē)車(chē)船稅超100億元，其中2023年上半年達8.6億元，同比增長(cháng)41.2%；2014年9月-2023年6月，共免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅超2600億元，其中2023年上半年達491.7億元，同比增長(cháng)44.1%。三是全目錄清單便利享受。通過(guò)不斷優(yōu)化完善，已實(shí)現了新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅和車(chē)船稅優(yōu)惠政策目錄式管理，符合優(yōu)惠條件的車(chē)輛目錄嵌入征管系統，信息系統自動(dòng)判斷甄別，極大地方便了納稅人享受政策紅利。

在稅收等一系列政策和市場(chǎng)因素的共同作用下，近年來(lái)，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規模持續擴大，步入快速發(fā)展階段。機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票數據顯示，我國新能源汽車(chē)2022年銷(xiāo)售568.1萬(wàn)輛，2023年上半年銷(xiāo)售311.1萬(wàn)輛，同比增長(cháng)38.3%；在全部新增汽車(chē)銷(xiāo)量中，2022年新能源汽車(chē)占比達23.5%，2023年上半年占比上升至27.4%，表明我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)保有量持續提高。

為鞏固和發(fā)展我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，今年6月19日，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策的公告》，明確了未來(lái)4年新能源汽車(chē)車(chē)購稅優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步加強與工信、公安等部門(mén)協(xié)同協(xié)作，通過(guò)信息化手段便利納稅人及時(shí)享受新能源汽車(chē)稅收支持政策，并密切跟蹤關(guān)注政策執行情況，及時(shí)解答處理納稅人遇到的問(wèn)題，確保減免稅優(yōu)惠政策更好落實(shí)落地落細，更好地服務(wù)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

經(jīng)濟觀(guān)察報記者提問(wèn)

七、經(jīng)濟觀(guān)察報記者：近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)會(huì )同多部門(mén)常態(tài)化打擊涉稅違法犯罪行為，促進(jìn)了營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。請問(wèn)今年上半年這項工作推進(jìn)情況如何？

國家稅務(wù)總局稽查局局長(cháng)江武峰

江武峰：感謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)依托多部門(mén)常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機制，精準出擊、協(xié)同作戰，始終保持嚴查狠打涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，并對情節嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案件公開(kāi)曝光，有力維護了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和國家稅收安全。

一是不斷深化拓展打擊涉稅違法機制。前些年，稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局持續加強協(xié)作配合，建立健全六部門(mén)常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機制，在聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪和護航稅收政策落實(shí)落地等方面發(fā)揮了重要作用。今年，協(xié)作部門(mén)和領(lǐng)域不斷拓展，最高人民法院已于近期正式加入，進(jìn)一步形成了七部門(mén)聯(lián)合打擊機制，構建了從行政執法到刑事司法全鏈條打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪的新格局。與此同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)認真總結去年落實(shí)留抵退稅政策經(jīng)驗做法，將“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”五措并舉策略打法拓展到出口退稅等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷更新風(fēng)險篩查指標和預警模型，按照“嚴控風(fēng)險、露頭就打、打早打小”的工作要求，持續加大打擊騙取出口退稅力度。

二是精準鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域依法嚴厲打擊。七部門(mén)不斷深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、風(fēng)險聯(lián)防，匯集疑點(diǎn)線(xiàn)索數據聯(lián)合分析研判，篩選團伙案源線(xiàn)索，聯(lián)合下達任務(wù)，統一部署檢查。特別是聚焦精準打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”，精準打擊行業(yè)性、區域性重大案件和職業(yè)化犯罪團伙，精準打擊主犯、累犯、教唆犯和內外勾結犯罪分子，打擊工作的整體性、協(xié)同性、準確性進(jìn)一步提高，全鏈條打擊力度和效果進(jìn)一步增強。今年上半年，全國累計檢查涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)7.75萬(wàn)戶(hù)，認定虛開(kāi)發(fā)票225.13萬(wàn)份，挽回出口退稅損失53.89億元。

三是持續加大典型案件曝光力度。不間斷曝光涉稅違法典型案件，有效發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用。今年已曝光84起各類(lèi)涉稅違法典型案件。今天，稅務(wù)總局和相關(guān)省市稅務(wù)局將再公布5起典型涉稅違法案件，進(jìn)一步釋放對涉稅違法行為持續嚴打的強烈信號。同時(shí)，還將曝光一起稅務(wù)干部與不法分子內外勾結的典型案例，充分彰顯稅務(wù)部門(mén)一嚴到底縱深推進(jìn)稅務(wù)系統全面從嚴治黨的堅定決心。

下一步，稅務(wù)部門(mén)將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮好七部門(mén)聯(lián)合打擊機制作用，持續提升涉稅案件查辦的整體效能，不斷深化以查促管、以案促治，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造規范有序、公平競爭的稅收法治環(huán)境。