核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者毛同輝認為，結構性減稅降費，這一提法本身既有“穩”的考慮，更有“進(jìn)”的取向。在2024年中國經(jīng)濟光明論的大合唱中，結構性減稅降費是一個(gè)重要“聲部”，我們一定要唱好、唱響、唱準，用更大力度、更實(shí)舉措確保稅費政策優(yōu)惠精準直達、效應充分釋放，切實(shí)把政策紅利轉化為經(jīng)濟回升向好的澎湃動(dòng)力。

穩經(jīng)營(yíng)主體就是穩就業(yè)，保經(jīng)營(yíng)主體就是保社會(huì )生產(chǎn)力。12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。這一會(huì )議通常被視作下一年中國經(jīng)濟工作的風(fēng)向標。

作為積極財政政策的一項重要內容，減稅降費直達經(jīng)營(yíng)主體，真金白銀為經(jīng)營(yíng)主體降本紓困、增強信心，效果直接、顯著(zhù)。經(jīng)濟運行中的弱項、循環(huán)中的堵點(diǎn)，正是減稅降費政策協(xié)同其他宏觀(guān)政策共同發(fā)揮作用的著(zhù)力點(diǎn)、攻堅點(diǎn)。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議就提出，落實(shí)好結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展。

應當看到，當前我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變。同時(shí)也要認識到，這一態(tài)勢根尚不穩、基尚不牢，還需在直面和克服一些困難和挑戰中不斷鞏固和增強，讓穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩預期、促創(chuàng )新的政策效應持續顯現。

結構性減稅降費，這一提法本身既有“穩”的考慮，更有“進(jìn)”的取向。稅費之“惠”作用在于“穩”的主基調，結構性上的輕重權衡更多在于“進(jìn)”的大方向，而對于科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展的“聚焦”，體現的則是在新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中，對穩與進(jìn)、立與破這樣一組辯證關(guān)系的平衡把握。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，則是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設的有力支撐。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”，而在積極的財政政策內容中，把科技創(chuàng )新列為結構性減稅降費政策重點(diǎn)支持的對象，便是對此要求的一種呼應。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支持顯而易見(jiàn)。今年前三季度，全國共40.3萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入更強動(dòng)能。

明年結構性減稅降費政策重點(diǎn)支持的另一領(lǐng)域是制造業(yè)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎，實(shí)體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢(qián)，是構筑未來(lái)發(fā)展戰略?xún)?yōu)勢的重要支撐，而無(wú)論加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)，還是開(kāi)辟未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，都是題中應有之義。可以說(shuō)，只要制造業(yè)的底盤(pán)扎得穩，轉型升級的步子邁得實(shí)，新舊動(dòng)能轉換的時(shí)度效拿捏得準，經(jīng)濟回升向好的基礎就會(huì )更牢固。把制造業(yè)一并列為結構性減稅降費政策支持的重點(diǎn)，正是對明年經(jīng)濟工作“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”總要求在財稅領(lǐng)域的破題動(dòng)作之一。

在2024年中國經(jīng)濟光明論的大合唱中，結構性減稅降費是一個(gè)重要“聲部”，我們一定要唱好、唱響、唱準，用更大力度、更實(shí)舉措確保稅費政策優(yōu)惠精準直達、效應充分釋放，切實(shí)把政策紅利轉化為經(jīng)濟回升向好的澎湃動(dòng)力，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局注入強心劑、增強動(dòng)力源。